En Son Esrar Haberleri
309-306-1095 [e-posta korumalı]

USDA Kenevir Notu

USDA HEMP Notu - Tam Metin

Potcast'i dinleyin veya yukarıda izleyin.

 

Aşağıda tam USDA Kenevir Notu:

***

UnitedStates Tarım Bakanlığılture

İnci ofisie Genel Danışman

Washington, D.C.

2025 0-1400

GENRALCOUNSEL

Mayıs 28, 2019

MUHTIRA

KONU:

YENİ HEMP MAKAMLARININ YÖNETİCİ ÖZETİ

20 Aralık 2018'de Cumhurbaşkanı Trnmp. 2018 Tarımsal İyileştirme Yasası, Pub. 115-334 (2018 Farm Bill). 2018 Farm Bill, kanunda belirtilen parametreler dahilinde tüm amaçlar için kenevir üretimini yasallaştırdı.  

Baş Hukuk Müşavirliği (OGC), sev ile ilgili soruları ele almak için ekli yasal görüşü yayınladı. 2018 Çiftlik Yasası'nın kenevirle ilgili hükümlerinin geneline aşağıdakiler dahildir: 2014 Tarım Yasasında endüstriyel kenevir pilot otoritesinin aşamalı olarak kaldırılması (2014 Çiftlik Yasası) (Bölüm 7605); Devletlerin ve Hindistan kabilelerinin kenevir üretimini düzenlemesine veya kenevir üretimini düzenleyen bir Tarım Bakanlığı (USDA) planını takip etmesine izin vermek için 1946 Tarımsal Pazarlama Yasası'nda bir değişiklik (Bölüm 10113); eyaletlerarası ticarette kenevir serbest akışını sağlayan bir hüküm (Bölüm 10114); ve kenevirin Kontrollü Maddeler Yasasından çıkarılması (Bölüm 12619).

OGC yasal görüşünün temel sonuçları şunlardır:

  1. 2018 Aralık 20'de 2018 Çiftlik Faturasının yürürlüğe girmesinden itibaren kenevir, Kontrollü Maddeler Yasası'nın I çizelgesinden çıkarılmıştır ve artık kontrollü bir madde değildir.
  2. USDA, 2018 Tarımsal Pazarlama Yasası'nda yer alan 1 Fa1946m Faturasının yeni kenevir üretim hükümlerini uygulayan düzenlemeleri yayınladıktan sonra, Devletler ve Hint kabileleri, bir Devlet veya Kabile planı veya bir lisans altında yasal olarak üretilen kenevirin eyaletler arası naklini veya sevkıyatını yasaklayamaz. USDA kapsamında yayınlandı
  3. Devletler ve Hint kabileleri, 2014 Çiftliği kapsamında yasal olarak üretilen kenevirin eyaletler arası taşınmasını veya sevkıyatını yasaklayamaz.
  4. Kontrollü bir maddeye ilişkin bir Devlet veya Federal suç mahkumiyeti olan bir kişi, Tarımsal Pazarlama Yasası kapsamında kenevir üretme konusunda 10 yıllık uygunluk kısıtlamasına tabidir. 2014 Çiftlik Yasası uyarınca yasal olarak kenevir büyüyen bir kişi için geçerlidir. 20 Aralık 2018'den önce, ve mahkumiyeti de bu tarihten önce olan.

MEMORANDUM 28 Mayıs 2019

Sayfa 2

2018 Farm Bill'in yürürlüğe girmesiyle, kenevir sadece (I) geçerli bir USDA tarafından verilen lisansla, (2) USDA onaylı bir Devlet veya Aşiret planı altında veya (3) 2014 Farm Bill endüstriyel kenevir pilot otoritesi altında yetiştirilebilir. . Bu pilot otorite, USDA'nın 2018 Çiftlik Yasası hükümleri uyarınca USDA lisansları vermek için bir plan oluşturmasından bir yıl sonra sona erecektir.

Halkın, 2018 Çiftlik Yasası'nın, Devletlerin ve Hint kabilelerinin, yasaları düzenleyen yasaları yürürlüğe koyma ve uygulama yetkisini koruduğunu bilmesi önemlidir. üretim Federal yasadan daha sıkı olan kenevir. Bu nedenle, bir Devlet ya da Hintli bir kabile, bu Devlet ya da Kabile Bölgesi'nden kenevir sevkiyatını engelleyemese de, o Devlette ya da Kabile Bölgesinde kenevir yetiştirilmesini yasaklayan Devlet ya da Kabile yasalarını uygulamaya devam edebilir.

2018 Farm Bill'in Sağlık ve İnsan Hizmetleri Sekreteri veya Gıda ve İlaç Komiseri'nin yürürlükteki ABD Gıda ve İlaç İdaresi (FDA) yasaları uyarınca keneviri düzenleme yetkisini etkilemediğini veya değiştirmediğini vurgulamak da önemlidir.

USDA, 2019 yılında yeni kenevir üretim otoritelerini uygulayan yönetmelikler çıkarmayı bekliyor.

Amerika Birleşik Devletleri Tarım Bakanlığı

Genel Danışmanlık Ofisi

Washington, D.C.

20250-1400

STEPHEN            ER VADEN

GENEL DANIŞMAN

Mayıs 28, 2019

SONNY TARIM SEKRETERİNE MEMORANDUM

KONU:      

 2018 TARİHİNE İLİŞKİN TARIM GELİŞTİRME YASAĞI'NIN BAZI HÜKÜMLERİ İLE İLGİLİ YASAL GÖRÜŞLER

Bu memorandum, 1 Tarımsal İyileştirme Yasası'nın (“2018 Çiftlik Yasası”), Pu_b. L No. 2018-115, kenevir ile ilgili.

Aşağıda açıklandığı gibi, bu muhtıra follQwing'i sonuçlandırır:

  1. 2018 Fam1 Yasası'nın 20 Aralık 2018 tarihinde yürürlüğe girmesinden itibaren, kenevir, Kontrollü Maddeler Yasası'nın ("CSA") 1. planından kaldırılmıştır ve artık herhangi bir esrarı içerecek şekilde 2018 Fa1m Yasası kapsamında tanımlanmış kontrollü bir Kenevir değildir. kuru ağırlık esasına göre yüzde 0.3'ten fazla delta-9 tetrahidrokanabinol ("THC") içeren bitki veya türevi.
  2. Tarım Bakanlığı'nın ("USDA" veya "Depa1tment") 2018 Tarımsal Pazarlama Yasası'nın ("AMA;") alt başlığında yer alan 1946 Çiftlik Yasası'nın kenevir üretim hükümlerini uygulayan düzenlemeleri yayınladıktan sonra ("AMA;"), Eyaletler ve Hint kabileleri Bir Eyalet veya Kabile planı veya Bakanlık tarafından verilen bir lisans altında yasal olarak üretilen kenevirin eyaletler arası nakliyesini veya nakliyesini yasaklar
  3. Eyaletler ve Hint kabileleri, 2014 Tarım Yasası (“2014 Çiftlik Yasası”) uyarınca yasal olarak üretilen kenevirin eyaletler arası nakliyesini veya sevkiyatını yasaklayamaz.
  4. A Kontrollü bir maddeye ilişkin bir Devlet veya Federal suç mahkumiyeti olan kişi, AMA'nın alt başlığı G altında kenevir üretmede 10 yıllık uygunluk kısıtlamasına tabidir. 2014 Aralık 20 tarihinden önce 2018 Frum Faturasında yasal olarak kenevir yetiştiren ve mahkumiyeti bu tarihten önce de ortaya çıkan bir istisna geçerlidir.

Bu muhtıra ayrıca kenevir ile ilgili 2018 Farm Bill hükümlerinin iki önemli yönünü vurgulamaktadır. İlk olarak, 2018 Çiftlik Tasarısı, Devletlerin ve Hint kabilelerinin, yasaları düzenleyen yasaları yürürlüğe koyma ve uygulama yetkisini korur. üretim Federal yasalardan daha sıkı olan kenevir (eyaletlerarası nakliye veya sevkiyat değil). Örneğin, kenevirin büyümesini veya yetiştirilmesini yasaklayan bir Devlet yasası, bu Devlet tarafından uygulanmaya devam edebilir. İkincisi, 2018 Çiftlik Tasarısı, ABD Gıda ve İlaç İdaresi yasaları uyarınca Sağlık ve İnsan Hizmetleri Sekreteri veya Gıda ve İlaç Komiserinin yetkisini etkilemez veya değiştirmez.

  1. AMAÇ

Th62018 Çiftlik Bill, Pub. L. Aralık 115-334, 20 Aralık 2018'de yürürlüğe girdi, kenevir ile ilgili çeşitli hükümler içermektedir.1 Bu yasal görüş aşağıda özetlenen 7605, 10113, 10114 ve 12619 bölümlerine odaklanmaktadır.

  • Bölüm 7605 7606 Çiftlik Yasası'nın (2014 USC § 7), belirli koşullar altında endüstriyel kenevir yetiştirmesi veya yetiştirmesi için yüksek öğrenim kurumlarına veya Eyalet tarım mahrumiyetlerine izin veren, yani kenevirin araştırma amacıyla yetiştirilmesi veya yetiştirilmesi için yetki veren 5940. Kenevir üretimine izin veren durum. Diğer şeylerin yanı sıra, 7605 numaralı bölüm, Tarım Bakanı'ndan ("Sekreter") bu kenevir araştırma prograJ2014'leri üzerinde bir çalışma yürütmesini ve Kongre'ye bir rapor sunmasını zorunlu kılmak üzere 7606 Çiftlik Yasası § 11'ya son veriyor. Bölüm 7605, aynı zamanda, Sekreter'in, 2
  • Bölüm 10113 aJ11, kenevir üretimi ile ilgili yeni bir alt başlık G (bölüm 297A ila 297E) (7 USC §§ 16390-1639s) ekleyerek AMA'yı kullanır. Bu yeni otorite altında, o Hint kabilesinin bu Eyaletinde veya bölgesinde kenevir üretimi konusunda birincil düzenleyici otoriteye sahip olmak isteyen bir Devlet veya Hint kabilesi, Sekreterin onayına, böyle bir şeyin izlenmesi ve düzenlenmesi ile ilgili bir plan sunabilir. kenevir üretimi .. Yerimizi AMA § 297B. Planları onaylanmamış Devletler veya Hint kabileleri için Sekreter, bu alanlarda kenevir üretiminin izlenmesi ve düzenlenmesi ile ilgili bir Departman planı oluşturmaya yönlendirilir. Yerimizi AMA§ 297C.

1 2014 Fann Bill tanımladı "Endüstriyel kenevir" "Cannabis saliva L. bitkisi ve bu bitkinin herhangi bir parçası, büyüyor olsun ya da olmasın, delta-9 tetrahidrokanabinol konsantrasyonu kuru ağırlık bazında yüzde 0.3'ten fazla değil." 7 USC § 5940 (a) (2). 2018 Fann Bill yeni, biraz farklı bir tanım ekledi "kenevir" AMA'nın 297A bölümünde, "Cannabis saliva L. bitkisi ve bu bitkinin tohumları ve tüm türevleri, ekstraktları, kannabinoidleri, izomerleri, asitleri, tuzları ve büyüyor olsun veya olmasın izomer tuzları dahil olmak üzere bitkinin herhangi bir bitkisi , delta-9 tetrahidrokrumabinol konsantrasyonu dJy ağırlık esasına göre yüzde 0.3'ten fazla değildir. " 7 USC

  • 16390 (1). Her iki tanım, bir Esrar sativa L. bitkisinin kenevir ve kenevir olarak kabul edilmesi için yüzde 0.3'ten fazla olmayan bir THC konsantrasyonu gerektirir. Bu hukuki görüşün amaçları için, "kenevir" ve "Endüstriyel kenevir" birbirinin.

2 2018 Fann Bill'e eşlik eden Konferans Raporu, yürürlükten kaldırmanın etkisini şu şekilde açıklamaktadır: “Hüküm, ayrıca, Bölüm'de belirtildiği gibi tam ölçekli ticari kenevir üretimine izin veren nihai bir yönetmeliği, Sekreterin yayınlamasından bir yıl sonra, kenevir araştırma pilot programlarını tekrarlamaktadır. [AMA] 'nın 297C'si. " İK REP. 115-1072, 699 (2018). ·

Sekreterin ayrıca altyazıyı uygulayan yönetmelik ve yönergeleri yayınlaması gerekmektedir.

  1. Yerimizi AMA § 297D. Yeni otorite ayrıca tanımlar da sunuyor (görmek AMA § 297A) ve ödenek yetkisi (görmek AMA § 297E).
  • Bölüm 10114 (7 UC § 16390 notu) 2018 Farm Bill'in X başlığında hiçbir şeyin kenevir veya kenevir ürünlerinin ticaretini yasakladığını belirten bağımsız bir hükümdür. Bölüm 10114 ayrıca, Devletlerin ve Hint kabilelerinin, G altyazısına uygun olarak üretilen kenevir veya kenevir ürünlerinin Hint kabilesinin Devleti veya Teititory'si aracılığıyla eyaletler arası taşınmasını veya sevkıyatını yasaklamamasını öngörmektedir.
  • Bölüm 12619 CSA'yı esrarın CSA tanımından çıkarması için CSA'yı değiştirir Bölüm 1 ayrıca CSA'nın kenevirdeki THC'yi Çizelge I.619'ten hariç tutmasına son verir \ ::

Kongre, 2018 Farm Bill'i geçerken kenevir üretimini tüzüğün parametreleri dahilinde her amaç için yasallaştırdı, ancak kenevir üretimini düzenleyen daha katı yasalar yürürlüğe koymak ve uygulamak için ABD ve Hint kabileleri yetkisine ayrıldı.

  1. ANALİZ
  1. 2018 Aralık 1 Fa20m Yasası'nın yürürlüğe girmesi itibariyle120181 Kenevir Programdan Kaldırıldı I Kontrollü Madde Yasası ve Kontrollü Bir Madde Artık Değildir.

CSA § 102 (6), "kontrollü maddeyi", bu başlığın bölüm B'sinin I, II, IIl, .JV veya V çizelgesinde yer alan "bir ilaç veya başka bir madde veya doğrudan öncüsü anlamına gelmek üzere tanımlar. . . . " 21 USC § 802 (6). Marijuana4, CSA'nın XNUMX. çizelgesinde listelenen kontrollü bir maddedir. Yerimizi CSA § 202 (c) (10), çizelge I (21 USC § 812 (c), çizelge I (c) (l0)); 21 CFR § 1308.ll (d) (23).

2018 Farm Bill CSA'yı iki şekilde değiştirdi.

  • İlk olarak, 2018 Çiftlik Tasarısı § 12619 (a) hjp'yi hariç tutmak için esrarın CSA tanımını değiştirdi. 2018 Fam1 Yasası'nın yürürlüğe girmesinden önce CSA§ 102 (16) (21 USC 802 (16)) esrar şöyle tanımlanmıştır:
  • 'Marihuana' terimi, Cannabis sativa L. bitkisinin büyüyor olsun ya da olmasın tüm kısımları anlamına gelmektedir; bunların tohumları; bu tür bitkinin herhangi bir parçasından ekstrakte edilen reçine; ve bu tür bitkinin her bir bileşiği, imalatı, tuzu, türevi, karışımı veya preparasyonu, tohumları veya özleri Bu tür tetm, bu tür bitkinin olgun saplarını, bu tür saplardan üretilen lifleri, bu tür bitkinin tohumlarından yapılan yağ veya kekleri içermez. Diğer herhangi bir bileşik, imalat, tuz, türev, karışım veya olgun saplar (bunlardan ekstrakte edilen reçine hariç), lif, yağ veya kek,

3 2018 Fann Bi.II'nin yürürlüğe girmesinden önce kenevir üretimi hakkında ek bilgi için, görmek Kongre Araştırma Servisi, "Bir Tarımsal Ürün Olarak Kenevir" (RL32725) (9 Temmuz 2018'de güncellenmiştir), availyapabilmek at https: // Crraporlar.congress.gov/product/pdf/RL/RL32725.

4 Bu görüş, "marihuana" yazımının kullanıldığı CSA'dan alıntı yapılması dışında "marihuana" nın yaygın yazımını kullanır.

veya çimlenme yeteneğine sahip olmayan bu bitkinin sterilize edilmiş tohumu.

2018 Farm Bill tarafından değiştirildiği gibi, esrarın CSA tanımı şu şekildedir:

  • (B) alt paragrafına tabi; 'marihuana' terimi, Kenevir bitkisinin tüm kısımları anlamına gelir sativa , büyüme olsun veya olmasın; bunların tohumları; bu bitkinin herhangi bir kısmından ekstrakte edilen reçine; ve bu bitkinin her bileşiği, üretimi, tuzu, türevi, karışımı veya preparasyonu, tohumları veya reçinesi.
  • 'Marihuana' terimi şunları içermez:
  • 297 Tarımsal Pazarlama Kanunu'nun 1946A bölümünde tanımlanan kenevir; veya

8.

  • bu tür bitkilerin olgun sapları, bu tür saplardan üretilen lifler;

bu tür bitkilerin tohumları, diğer herhangi bir bileşik, imalat, tuz, türev, karışım veya preparat bu tür olgun sapların (bunlardan etkiyen reçine hariç), lif, yağ veya kek veya bu tür bitkinin çimlenme kabiliyeti olmayan sterilize edilmiş tohumunun.

  • İkinci olarak, 2018 Çiftlik Yasası § 12619 (b), CSA'yı kenevirdeki THC'yi programda "tetrahidrokanabinoller" teriminden hariç tutacak şekilde değiştirdi 2018 Çiftlik Yasası, CSA ile değiştirildiği gibi
  • 202 (c) (l 7), çizelge I (21 USC § 812 (c) (l 7), çizelge I) şu şekildedir:

Tetrahidrokanabinoller, tetrahidrokanabinoller hariç in kenevir (bölüm altında tanımlandığı gibi)

297 Tarımsal Pazarlama Kanunu'nun 1946A).

AMA § 297A'da tanımlanan keneviri dışlamak için esrar tanımını değiştirerek, Kongre kenevirleri I çizelgesinden çıkardı ve tamamen CSA'dan çıkardı. Başka bir deyişle, kenevir artık kontrollü bir madde değildir. Ayrıca, THC'yi kenevirde hariç tutma planını değiştirerek, Kongre benzer şekilde kenevirdeki THC'yi CSA'dan çıkarmıştır.

Kenevirin (ve kenevirdeki THC'nin) bu kontrolsüzleştirilmesinin kendi kendine uygulandığına dikkat etmek önemlidir. CSA uygulama yönetmeliklerinin 2018 Farm Bill değişikliklerini CSA'ya yansıtacak şekilde güncellenmesi gerekmekle birlikte, bu güncellenmiş düzenlemelerin yayınlanması veya bu kaldırmanın gerçekleştirilmesi için başka bir işlem yapılması gerekmez.

Burada kenevirin dekontrolünün kendiliğinden yürütüldüğü görüşüne iki temel itirazda bulunuyorum. İlk itiraz şudur, çünkü düzenlemeler CSA altında yayınlanmamıştır

  • 201, kenevir ile ilgili olarak Çizelge I'deki mevzuat değişiklikleri etkili değildir. Bu itiraz geçerli değil.

CSA çizelgelerinde değişiklik yapmak için tipik süreç çözümlemedir. CSA altında

  • 201 (a), Başsavcı "kural gereği" belirli bulguların yapılması üzerine herhangi bir ilacı veya diğer maddeleri programlara ekleyebilir, programlardan çıkarabilir veya aktarabilir. 21 USC
  • 81l (a). Bununla birlikte, programlar tüzükte yapılan değişikliklerle doğrudan Kongre tarafından değiştirilebilir; ve Kongre bunu birkaç kez yaptı.

Örneğin bkz. Yay. L. I 12-144, § 1152 (kannabimimetik ajanlar eklemek için çizelge I'de değişiklik); Yay. L. 101-647,

  • 1902 (a) (değişiklik programı Anabolik steroid eklemek için kötü).

İkinci itiraz, kenevir ile ilgili Çizelge I'deki yasal değişikliklerin henüz 21 CFR § 1308.11'de yansıtılmadığı için, kaldırma henüz etkili değildir. Bu itiraz da geçerli değildir.

Trump düzenlemelerini tüzükleyen aksiyomatiktir.  Nat '/ Family Planning & Reprod'a bakın. Health Ass'n, Inc. - Gonzales, 468 F.3d 826,829 (DC Cir. 2006) ("[A] geçerli yasa her zaman çelişen bir düzenlemeye [.] Üstün gelir”). Kongre, “programların başlangıçta bu bölümde listelenen maddelerden oluşması” koşuluyla, tüzükte beş CSA programını oluşturmuştur. 21

USC § 812 (a) .6 Kongre ayrıca, “27 Ekim 1970'ten bir yıl sonra başlayan iki yıllık dönem boyunca bu bölümle oluşturulan programların altı ayda bir güncellenip yeniden yayımlanacağını ve güncelleneceğini belirtmiştir. ve daha sonra yıllık olarak yeniden yayınlanır. " 21 USC § 812 (a). Ancak programları güncelleme ve yeniden yayınlama gerekliliği, "[tüzük] tarafından oluşturulan" programların etkinliği için bir ön koşul değildir. Id. Diğer

Kongre'nin kontrollü bir madde ekleme veya çıkarma programlarını değiştirdiği durumlarda, bu kontrollü maddenin eklenmesi veya çıkarılması, yürürlüğe girme tarihinde derhal yürürlüğe girer (mevzuatta başka bir geçerlilik tarihi bulunmaması); bir programa eklenmesi veya bir programdan kaldırılması kural yapımına bağlı değildir.

Örnek olarak, Kongre 2012'de CSA'yı program I'e "kannabimetik ajanlar" eklemek için değiştirdi.

Bu değişiklik, 2012 tarihli Sentetik İlaç İstismarı Önleme Yasası'nın bir parçası olarak yürürlüğe girmiştir (Pub.

  1. 112-144, başlık XI, alt başlık D), yaklaşık altı ay sonra, Uyuşturucuyla Mücadele Dairesi ("DEA"), eklenen kannabimetik ajanların uyuşturucu kodlarını belirleyen son bir kural yayınladı. Kongre tarafından program I ve 9 CFR § 2012'de kodlandığı gibi program I'de diğer uyumlu değişiklikleri yapmak. Yerimizi 78 Fed. Reg. 664 (4 Ocak 2013). Bildirim ve yorum kural koymanın neden gereksiz olduğunu açıklayan DEA,
    • "Bu 26 maddenin Liste I'e yerleştirilmesi 9 Temmuz'dan bu yana yürürlükte, başlıklı bir kılavuz yayınladı Id. 665'te (vurgu eklenmiştir). Başka bir deyişle, program 1'deki mevzuat değişiklikleri yürürlüğe girdikten hemen sonra yürürlüğe girdi. 21 CFR § 1308.11'deki bu değişikliklerin yansıması, 21 USC § 812 (a) tarafından zorunlu tutulmasına rağmen, bu değişikliklerin I çizelgesine uygulanması için gerekli değildi.

Buna göre, 2018 Çiftlik Faturasının yürürlüğe girmesi kenevirin (ve THC'nin

CSA'dan kenevir8. Pmt olarak gerekli olmakla birlikte 21 CFR § 1308.11'de yapılan değişikliklere uygunluk

6 "Marihuana" ve "Tetrahidrokannabinol", Kongre tarafından 1970 yılında oluşturduğum ilk programa dahil edildi.

7 CJ Amerika Birleşik Devletleri / Huerta, 547 F.2d 545, 547 (10th Cir. 1977) ("[F] Bölüm 812 (a) 'nın gerektirdiği şekilde' güncellenmiş 'programları yayınlama isteği, başlangıçta beş programda listelenen maddelerin geçerliliği üzerinde hiçbir etkiye sahip değildi.”); ABD / Monroe, 408 F. Ek. 270,274 (ND Cal. 1976) ("Bu nedenle, 812 (a) bölümü açıkça yeniden çoğaltılacak kontrollü madde çizelgeleri, it Kongre'nin cumhuriyet yayınını Programların yeniden yayınlanması, eğer uygun şekilde yapılmazsa, bu programların geçersiz olmasına ve süresinin dolmasına neden olur ……………………………………………………………………… .. [T] o

Programların 'güncellendikten' sonra 'yeniden yayımlanması' gerekliliği, yalnızca halihazırda Kanunun hükümlerine tabi olan tüm maddeleri yansıtan tek bir listenin oluşturulması amacıydı …………………………………… ……………………………………………… .. “).

8 21 CFR'de yayınlandığı gibi Çizelge I § 1308.11, CSA'da görünmeyen paragraf (d) (3I) 'de "tetrahidrokanabinollerin" bir tanımını içerir. Cw · kira düzenlemelerinde bu tanımın varlığına rağmen, ben

ofDEA'nın güncellenmiş programları yayınlama yükümlülüğü, I.2018 çizelgesine yönelik 9 Çiftlik Faturası değişikliklerini gerçekleştirmek için gerekli değildir ·

B.            Tarım Bakanlığı, 2018 Tarımsal Pazarlama Yasasının G Alt Başlığında Bulunan 1946 Çiftlik Yasasının Kenevir Üretim Hükümlerini Uygulayan Yönetmelikleri Yayınladıktan Sonra, Eyaletler ve Hint Kabileleri, Bir Eyalet veya Kabile Altında Üretilen Kenevir Çimenlerinin Eyaletler Arası Taşımasını veya Gönderimini Yasaklayamaz Plan veya Departman Planı Kapsamında Verilen Bir Lisans Kapsamında. 

AMA § 297D (a) (l) (A), Sekreteri, AMA'nın G alt başlığını uygulamak için "olabildiğince hızlı bir şekilde" yönetmelikler ve yönergeler yayınlaması için yönlendirir. 7 USC § 1639r (a) (l) (A) .. Bu düzenlemeler, AMA § 297B kapsamında Eyalet ve Kabile planlarının onaylanmasını ve AMA § 297C uyarınca Departman planı kapsamındaki lisansların verilmesini ele alacaktır. Aşağıda açıklandığı gibi, bu yönetmelikler yayınlandıktan sonra, Devletler ve Hint kabileleri, onaylanmış bir Eyalet veya Kabile planına göre üretilen veya Departman planı kapsamında verilen bir lisans altında üretilen kenevirin (kenevir ürünleri dahil) taşınmasını veya nakliyesini yasaklayamaz.

Kenevir nakliyesi 2018 Farm Bill§ 10114'te ele alınmaktadır.10 Alt bölüm (a) şunları sağlar:

  • KURAL -Bu başlıkta yer alan hiçbir şey veya bu başlıkta yapılan bir değişiklik (297 Tarımsal Pazarlama Yasası'nın 1946A bölümünde tanımlandığı gibi) veya kenevir ürünlerinin eyaletler arası ticaretini yasaklamaktadır.

7 USC § 16390 notu. Bu hüküm 2018 Fann Bill'in X başlığında hiçbir şeyin olmadığını belirtir.

kenevirdeki THC'nin 2018 Farm Bill değişiklikleri nedeniyle CSA kapsamında bir madde içerdiğim bir çizelge olarak THC'den hariç tutulduğu görüşündeyim.

9 Çizelge I, 21 CFR § 1308.11'de yansıtıldığı gibi, paragrafta ayrı bir "marihuana özütü" listesi içermektedir.

(d) (58). Esrar özü, yönetmelikle! 970'den sonra eklendiği için tüzükteki I numaralı çizelgeye yansıtılmamıştır. CSA § 201 uyarınca. "Marihuana özü" terimi yönetmelikte "bir veya daha fazla Ayrılmış reçine dışında, Kenevir cinsinin herhangi bir bitkisinden elde edilen kannabinoidler ( bitkiden elde edilen ham veya saf). " 2018 Çiftlik Yasası, "marihuana" tanımını hariç tutmak için değiştirdi kenevirdir, ancak programdaki "esrar özütü" düzenleyici tanımı, "kenevir" veya "teb · ahydrocannabinols" kelimelerini tenn'i tanımlamak için kullanmadığım için, kenevir özütünün hala olup olmadığı sorusu ortaya çıkar. Kontrollü bir madde olarak listelenmiş kabul edilir. Konu bu görüşte daha fazla ele alınmazken, "Marihuana" nın revize edilmiş yasal tanımının, kenevir ekstresini program I'den etkin bir şekilde kaldırdığını düşünüyorum. ve bunu 21 CFR'de yansıtan  § 1308.1I (d) (58) yalnızca uygun bir değişiklik olacaktır. ·

10 Kenevir taşımacılığı, Federal ödenek fonlarını kısıtlayan yıllık ödenek işlemlerinde de ele alınmaktadır. kenevir transferini yasaklamak için kullanılmaz. Ancak, bu hükümlerin kapsamı sınırlıdır çünkü sadece 2014 Fann Bill otoritesi altında üretilen keneviri adresler ve yalnızca Federal hükümet eylemleri. Yani hükümler Federal aktörlerin sözde "2014 Çiftlik Yasa Tasarısı kenevir "Devlet eylemini kısıtlamazlar in bu konuda. Yerimizi Tarım, Kırsal Kalkınma, Gıda ve İlaç İdare ve İlgili Kurumlar Ödenek Yasası, 2019, Yay. L. 116-6, div. B, § 728 (bu Yasa veya başka bir Yasa ile sağlanan fonların 2014 Çiftlik Yasası § 7606 veya " yasakt the transportation1  işleme, satış, or use of sanayil kenevir, or tohums of meyve suyuh bitki, o is yetişkin or [2014 Farm Bill§ 7606] uyarınca, endüstriyel kenevirin bulunduğu Eyalet içinde veya dışında yetiştirilir. yetiştirilmiş veya ekilmiş ”). Ayrıca bakınız Ticaret, Adalet, Bilim ve İlgili Kurumlar Ödenekleri Yasası, 2019, Pub.

  1. 116-6, div. C, § 536 ("Bu Kanunla sağlanan fonların hiçbiri, Adalet Bakanlığı veya Uyuşturucuyla Mücadele Dairesi tarafından [2014 Çiftlik Yasası § 7606] 'ya aykırı olarak kullanılamaz.").

kenevirin eyaletler arası bağlantısını yasaklar. Bununla birlikte, tek başına duran bu hükmün, kenevir nakliyesinin Devlet veya Tribal yasası altında yasaklandığı Devletlerde veya Kabile bölgelerinde yaptırım yaptırımına etkisi yoktur.

Bununla birlikte, alt bölüm (b), özellikle Eyaletler ve Hint kabilelerinin kenevirin o Eyalet veya Kabile kirası yoluyla taşınmasını yasaklamasını yasaklamaktadır. Alt bölüm (b) şunları sağlar:

  • HEMP VE HEMP İHRACATI -Hiçbir Devlet veya Kızılderili Kabilesi, transp011 kenevir veya kenevir ürünlerinin üretimi veya sevkiyatı in altyazılı G'ye göre 1946 Tarımsal Pazarlama Yasası (bölüm 10113 ile eklenmiştir), duruma göre, Eyalet veya Hint Kabilesinin onuncu tarihi aracılığıyla.

7 USC § 16390 notu. Aslında, bu hüküm Devlet yasalarını,

AMA'nın alt başlığına (G) göre üretilen kenevirin eyaletler arası naklini veya sevkıyatını yasaklar.

Anayasa hukuku gereği, "Üstünlük Maddesi" federal yasanın "Ülkenin en yüksek Yasası" olduğuna dair açık bir kural sağlar; ve her eyaletteki yargıçlar, bununla, Anayasadaki herhangi bir Konuyu veya herhangi bir [T] kanunun herhangi bir Konusunu Aksine…. ' Bu ilkeye göre, Kongre yasayı engelleme yetkisine sahiptir. " Arizona / ABD, 567

US 387, 398-99 (2012) (US Const. Art. VI, cl. 2'ye atıfta bulunarak). "Federal önleme doktrini uyarınca, federal bir yasa, tutarsız bir [Devlet kanunu veya yönetmeliğinin yerine geçer veya onun yerini alır." Amerika Birleşik Devletleri / Zadeh, 820 FJd 746 (751. Çember 5).

Federal mahkemeler genel olarak üç öncelikli önleme kategorisini tanır: (1) açık önleme (Kongre'nin yetkilerini "açık önleme hükmü" yoluyla "geri çekmesi durumunda"); 11 (2) alan önleme (Devletlerin "düzenleme yapmaktan men edildiği" Kongre'nin kendi uygun yetkisi dahilinde hareket ederek, kendi münhasır yönetişimiyle düzenlenmesi gerektiğine karar verdiği bir alanda davranış ”);12 ve çatışma önleme (Eyalet yasalarının Federal yasayla çeliştiğinde öncelikli olduğu, "hem federal hem de [S] tate düzenlemelerine uymanın fiziksel bir imkansız olduğu" durumları veya "itiraz edilen [S] tate yasasının" olduğu durumları içeren durumlar Kongre'nin tüm amaç ve hedeflerine ulaşılmasına ve uygulanmasına engel teşkil etmektedir ”).13 Arizona 567-399'de 400 US (alıntılar atlanmıştır); ayrıca bkz. Zadeh, 820'de 3 F.751d.

11 Bkz. Örneğin, 7 USC § 1639i (b) (“(b) Federal preemption.-Hiçbir Eyalet veya bir Devletin politik bir alt bölümü doğrudan veya dolaylı olarak herhangi bir otorite altında kurulmuş veya eyaletler arası ticaretteki herhangi bir gıda veya tohum için geçerli olmaya devam etmektedir. Bir gıdanın (bir restoranda veya benzer bir işletmede servis edilen yiyecekler dahil) veya tohumun genetik olarak tasarlanıp tasarlanmadığına ilişkin etiketleme ile ilgili herhangi bir gereklilik (bu, Tarım Sekreteri) veya bir gıda veya tohumun genetik mühendisliği kullanılarak geliştirilmiş veya üretilmiş bir bileşen olduğu veya içerdiği iddiaları için herhangi bir gereklilik dahil olmak üzere genetik mühendisliği kullanılarak geliştirilmiş veya üretilmiştir. ").

12 Bkz. örneğin, Pac. Gaz & Elek. V. Devlet Enerji Arş. koruma & Dev. Comm 'n, 461 US 190,212 (“[T) federal hükümet, açıkça [G] tate'lere devredilen sınırlı yetkiler dışında, nükleer güvenlik endişelerinin tüm alanını işgal etti.").

  • n Bkz. 21 USC 903 ("Bu alt bölümün hiçbir hükmü, Kongre açısından, cezai cezalar da dahil olmak üzere, aynı konudaki herhangi bir Eyalet yasasını hariç tutarak, bu hükmün işlediği alanı işgal etme niyetini belirtiyor olarak yorumlanamaz. aksi takdirde, Devletin yetkisi dahilinde olmak

10114 Fann Bill'in Bölüm 2018 (b) 'si çatışma önleme tanımını karşılamaktadır, çünkü AMA'nın G başlığına göre üretilen kenevir veya kenevir ürünlerinin eyaletler arası taşınmasını veya sevkıyatını yasaklayan bir Devlet yasası ile doğrudan çatışma içerisindedir. hiçbir Devletin böyle bir faaliyeti yasaklamamasını sağlayan bölüm 10114 (b), 14 Bu nedenle, bu tür herhangi bir Devlet yasası Kongre tarafından önlenmiştir. Aynı sonuç Hint kabileleri için de geçerlidir.15

Özetle, uygulama yönetmelikleri yayınlandıktan sonra, Devletler ve Hint kabileleri, onaylanmış bir Devlet veya Kabile planı altında veya Bakanlık planı altında verilen bir lisans altında yasal olarak üretilen kenevirin sevkiyatını yasaklayamaz.

C.            Sığırlar ve Hint Kabileleri, 2014 Tarım Yasası Kapsamında Yasal Olarak Üretilen Kenevirin Eyaletler Arası Taşımasını veya Gönderimini Yasaklayamaz.

Çünkü 2018 Fmm Fatura 2014 Çiftlik Yasası § 7606'da kenevir pilot otoritesini derhal yürürlükten kaldırmaz - ve 2018 Fann Yasası'nın kenevir üretim hükümlerini uygulayan düzenlemelerin yayınlanması büyük olasılıkla 2019'un sonlarına kadar gerçekleşmeyeceği için - Devlet olup olmadığı sorusu ortaya çıkıyor. ve Hint kabilelerinin, 2014 Fmm Yasası uyarınca yasal olarak üretilen kenevirin (kenevir ürünleri dahil) eyaletler arası nakliyesini veya sevkiyatını engellemesi yasaklanmıştır. Cevap, “Tarımsal PazarlamaActof1946'nın G alt başlığına göre 2018, 10114FmmBill § 7 (b) (1639U.SC § 297onote) ifadesinin anlamına bağlıdır. Yalnızca alt başlık G'ye göre üretilen kenevir, yukarıda tartışılan önleme hükmü kapsamındadır. Aşağıda açıklandığı gibi, AMA § XNUMXB (f) uyarınca bu sorunun cevabının evet olduğunu düşünüyorum.

AMA§ 297B (f), Devletlere ve Hint kabilelerine, bu kabile veya Hint kabilesinin topraklarında kenevir üretimi üzerinde primer düzenleyici otorite kullanma planları geliştirmeleri için yetki veren hükümlerin yasal etkisini belirtir. Özellikle, bölüm 297B (f) şunları sağlar:

(f) ETKİ -Bu bölümdeki hiçbir şey bir Devlette kenevir üretimini veya bir Hint kabilesinin inkar edilmesini yasaklamaz-

(!) kenevir üretimi 297C bölümüne veya diğer Federal yasalara (düzenlemeler dahil) uygunsa, bu bölüm altında bir Devlet veya Kabile planının onaylanmadığı; ve

(2) kenevir üretimi Devlet veya Hint kabilesi tarafından başka şekilde yasaklanmamışsa.

ikisinin tutarlı bir şekilde bir arada duramaması için bu alt bölümün bu hükmü ile bu Eyalet hukuku arasında olumlu bir çatışma. ”).

14 Alternatif olarak, bölüm 10114 (b) açık bir ön hazırlık hükmü olarak kabul edilebilir, çünkü tüzük Devletin kenevir veya kenevir ürünlerinin Devlet üzerinden taşınmasını veya sevkıyatını yasaklama gücünü açıkça geri çeker.

15 AMA§ 297B (a) (3), 297B (a) 'daki hiçbir şeyin kenevir üretimini düzenleyen "bir Devlet veya Kızılderili kabilesinin herhangi bir yasasını önceden kabul etmediğini veya sınırlamadığını" ve "[alt başlıktan daha katı olduğunu" belirten bir önleme hükmü içerir. G] .11 TU.SC § J639p (a) (3). Ancak, bu ön ödeme hükmü aşağıdakilerle sınırlıdır: üretim kenevir - değil taşımacılık veya kenevir sevkiyatı- dolayısıyla 2018 Çiftlik Yasası § IOI14 (b) ile çelişmez.

7 USC § 1639p (f) (vurgu eklenmiştir).

Bu hüküm, Devletin veya kabilenin AMA kapsamında ari onaylı planı olmayan bir Devlet veya Kabile topraklarında kenevir üretimini ele almaktadır. § 297B. Bu hüküm, böyle bir senaryoda, söz konusu Devlet veya Kabile gençliğinde kenevir üretiminin, üretilirse hala kabul edilebilir olduğunu kabul eder. ya AMA kapsamındaki Bölüm planına uygun olarak § 297C or diğer Federal yasalara uygun olarak ve Devlet veya kabile başka türlü üretimini yasaklamaz.

2018 Çiftlik Yasası tarafından eklenen AMA'nın G alt başlığının sade dili, bu nedenle, kenevirin ne onaylı bir 297B planı kapsamında üretildiği ne de Bakanlığın 297C planı kapsamında verilen bir lisans altında olduğu bir senaryo tasarlamaktadır, ancak hala yasal olarak üretilmiştir

"Diğer Federal yasalar." Bence "diğer Federal yasalar" 2014 Çiftlik Yasasını kapsıyor

  • 760616

Bildiğim kadarıyla, 2014 Çiftlik Yasası § 7606'nın yürürlüğe girmesinden önce, CSA kenevir üretimine izin veren tek Federal yasaydı. Aslında, kenevir üretimi - kontrol ettiğim bir maddenin “üretimi” olarak - CSA kapsamında bir kayıt veya feragat kapsamında izin verilenler dışında, CSA kapsamında genel olarak yasaklandı. Yerimizi 21 USC

  • § 802 (15), 802 (22), 822 ve 823; 21 CFR paJt 1301. (1) CSA kapsamında kontrollü bir madde olarak kenevirin kaldırılması, (2) 2014 Fann Bill § 7606 otoritesinin gecikmeli yürürlükten kaldırılması ve (3) yeni kenevir üretim otoritelerinin alt başlıkta yasalaşması göz önüne alındığında AMA'nın G'si, bence "diğer Federal yasalar" 2014 Çiftlik Yasası hükümlerine atıfta bulunuyor
  • 7606, hala yürürlükte. Böyle bir yorum, "diğer Federal yasalar" ifadesine anında etki eder. "Mümkünse, bir kanunun her maddesine ve kelimesine .etkinlik vermesi gereken önemli bir yorumlama ilkesidir." Bakınız, örneğin, Loughrin / ABD, 573 US 351, 358 (2014) (dahili alıntılar ve alıntılar atlanmıştır). ·

Bu nedenle, kenevir yasal olarak 297 Çiftlik Yasası § 2018 ("diğer Federal yasa") uyarınca üretiliyorsa, AMA § 10114B (f) 'yi 2014 Faim Bill§ 7606 (b) ile uyumlu bir şekilde okumak, daha sonra AMA § 297B (f), üretimi yasak değildir. Böyle bir kenevir, özellikle AMA gibi bir senaryoya hitap eden "alt başlık G'ye uygun" olarak üretilirdi.

  • 297B (f), altyazının bir parçasıdır G. Buna göre, 2018 Çiftlik Yasası § 10114 (b) uyarınca, bir Devlet veya Hindistan

16 Kongrenin böyle bir senaryo öngördüğü 2018 Fann Bill§ 7605'teki dil göz önüne alındığında (b} 2014 Çiftlik Bill § 7606'nın yürürlükten kaldırılmasının 12 aya kadar ertelenmesi sonra Sekreter 297C planını oluşturur. Buna göre, bu yorum, AMA § 1C (c) (l) tarafından engellenmemiştir ve şunları sağlar: "[i] bir Devlet veya Kabile planının 297B maddesi uyarınca onaylanmadığı bir Devlet veya Kızılderili kabilesi durumunda, Sekreter tarafından alt bölüm (b) kapsamında verilen bir lisans olmaksızın o Eyalette veya bu Kızılderili kabilesinin onuncu katında kenevir üretmek yasa dışı olacaktır. " AMA § 297B (f) (l) 'deki "veya diğer Federal yasalara" atıfta bulunulduğunda - ve 297 Farm Bill§ 2014'nın hala yürürlükte olduğu gerçeği göz önüne alındığında

- Federal yasaya (297 Fann Bill § 2014) göre üretilen kenevirin aynı zamanda Sekreter tarafından ayrı bir lisans verilmeksizin yasadışı olduğu sonucuna varmak AMA §7606C (c) (J) 'nin saçma bir okuması olacaktır. 297C planı altında. Com1'lerin uzun zamandır bildiği gibi, "saçma sonuçlar veren kanuni yorumların yasama amacı ile uyumlu ifalem niteliğindeki yorumlardan kaçınıldı. " Griffin / Oc_eanic Müteahhitler A.Ş. 458 ABD 564,575 (1982).

Kabile, sözde “01 Çiftlik Fatura Keneviri” nin o Eyalet veya Kabile bölgesi üzerinden taşınmasını veya gönderilmesini yasaklayamaz.17

Son gelişmeler

Bu sonucun Idaho Bölgesi'ndeki bir davada yakın zamanda alınan bir kararla gergin olduğunu kabul ediyorum, ancak aynı zamanda Batı Virginia'nın Güney Bölgesi'ndeki bir davada yakın zamanda alınan bir kararla da tutarlı. Her iki mahkeme de AMA § 297B (f) (l) 'de benim kesin bulduğum "diğer Federal yasalar" dilini ele almadı.

In Big Sky Scientific LLC - Jdaho Eyalet Polisi, Dava No. 19-CV-00040 (D. Idaho), bir yargıç, Colorado'ya giden ve Idaho Eyalet Polisi tarafından yasaklanan bir OregoI1 kenevir sevkiyatının “alt başlık G'ye uygun olarak” üretilemeyeceğini, çünkü Devlet menşe henüz AMA § 1B kapsamında onaylanmış bir plana sahip değildir ve Sekreter AMA § 297C uyarınca henüz bir plan oluşturmamıştır.18 Sulh yargıcı Oregon yasasının kenevir ekimine izin verdiğini ve davacının kenevirin Oregon Tarım Bakanlığı tarafından lisanslı bir yetiştirici tarafından üretildiğini (ve muhtemelen 2014 Fann Bill§ 7606 gerekliliklerine uygun olduğunu) kaydettiğini kabul etti.19 Ancak yargıç, davacıların ihtiyati tedbir talebini reddederek, 2018 Çiftlik Yasa Tasarısını yürürlüğe koyarken, Kongre'nin “federal yasanın ve bu çerçevenin ön amaçları için kenevir üretimi ve eyaletler arası nakliyesi etrafında düzenleyici bir çerçeve oluşturmayı amaçladığı sonucuna varmıştır. 2018 Fmm Bill'de bulunan kenevir üretimi için federal (veya uyumlu [S] tate veya [T] ribal) plana dahil edilecektir. "20 2018 Farm Bill, kenevirin Devlet hatlarından taşınmasına izin verse de, eyaletler arası ticaret korumaları için sulh hakimi sadece 11 Farm Bill'in yetkisi altında çıkarılan yönetmelikler altında üretilen kenevir için geçerlidir.1 Bu nedenle, bu düzenlemeler henüz mevcut olmadığından, kesilen kenevir, transpo1asyonunu yasaklayan Idaho yasasına tabidir.

USDA, Big Sky davası ve bu ofis, sulh yargısının, 2014 Çiftlik Yasası uyarınca yasal olarak üretilen kenevir sevkiyatıyla ilgili gerekçesiyle aynı fikirde değildir. İçinde

17 Bu sonuç, yasama tarihinde de destekleniyor görünmektedir. Önleme hükmünün etkisini açıklarken, Konferans Raporu şunları belirtir: “[S] tates ve Kızılderili kabileleri kendi sınırları içinde kenevir ve kenevir ürünlerinin üretimini ve satışını sınırlayabilirken, Yöneticiler, Sec. 10112 [sic], [S] tate ve Hint kabilelerinin kenevir veya kenevir ürünlerinin [S] tate veya Indian territ01y yoluyla taşınmasını veya sevkiyatını sınırlamasına izin vermemeyi kabul etti. " İK REP. 115-1072, 738 (2018). Özellikle, Yöneticiler AMA'nın G alt başlığı altında geliştirilen bir plan kapsamında üretilen kenevire değil genel olarak kenevire atıfta bulundular.

18 Büyük Gökyüzü'ne bakın, ECF Doc. # 32, Mutabakat Kararı ve Emir Re: Davacı Ön İhtiyati Tedbir; ayrıca bkz ECF Doc. # 6, Mutabakat Kararı ve Düzen Re: Davacılar Geçici Kısıtlama Emri için Acil Hareketi ve Ön Bağlantı ve Davacılar Aşırı Uzun Brief'e Dosyalama Hareketi (mevcut 2019 WL 438336 (2 Şubat 2019).

19 Büyük gökyüzü, ECF Doc. # 32, 5, 7-8.

20 Id. 3 de.

21 Id. 19-26'da.

Yargıç, kanuni dili yorumlayarak, kanunların "aynı kanunun diğer hükümlerini tutarsız, anlamsız veya gereksiz kılacak şekilde" yorumlanmaması gerektiği şeklindeki iyi tanınan kanuni yapı ilkesini doğru bir şekilde kaydetti. 1 Bununla birlikte, görünüşe göre bunu görmezden geliyor. Yol gösterici yorum ilkesi olarak yargıç, AMA § 22B (f) 'de "diğer Federal yasalar" dilinin etkisine değinmemiştir veya bu dile herhangi bir anlam vermeye çalışmamıştır. Idaho mahkemesi tüzüğü bir bütün olarak okuyamadı ve benim kesin bulduğum "diğer Federal yasalar" hükmünü dikkate almadı. Sulh hakiminin kararının başlangıç ​​niteliği göz önüne alındığında, onun görüşünün bir ihtiyati tedbir kararını inkar eden görüşünü ikna edici bulmuyorum.297

Diğer taraftan, bu yasal görüşle ileri sürülen 2018 Farm Bill § 10114'ün yorumu, Batı Virginia'nın Güney Bölgesi'nde verilen bir kararla tutarlıdır. İçinde Birleşik Devletler / Mallory, Dava No. 18-CV-1289 (SDW Va.), \ Adalet Teşkilatı, CSA'yı ihlal ettiği iddia edilen keneviri ele geçirmek için ve ayrıca 2014 Fann Bill kapsamı dışında bir hukuk davası açtı. Bu durumda, kenevir, 2014 Fmm Bill § 7606 pilot programı altında Batı Virginia Eyaleti tarafından lisanslı bir üretici tarafından kenevir yetiştirildi ve burada kenevir tohumu, 2014 Farm Bill altında Kentucky Topluluğu tarafından lisanslanan bir Kentucky tedarikçisinden sevk edildi.

  • 7606 pilot programı. Mahkeme, sanığa karşı bir ihtiyati tedbirin kaldırılması2014 ve hükümetin davasının tamamen reddedilmesi için bir dizi yasaya (24 Çiftlik Yasası, tahsis kanunları hükümleri, 2018 ve 25 Çiftlik Yasası) dayandı.26 mahkeme sanıkların kenevir ürününü işlenmek ve satmak üzere Eyalet hatları üzerinden Pennsylvania'ya nakletmesini kabul etti.1

Her ne kadar Mallory mahkeme, Devletin kenevirin taşınmasını engellemeye yönelik herhangi bir teşebbüsünü ele alma fırsatı bulamadı, mahkeme, “kenevir, tohumları ve kenevirden türetilmiş ürünlerin Eyalet sınırları boyunca taşınmasına açıkça izin verdiğini belirterek 2018 Fmm Bill § 10114'e atıfta bulundu. ”28 Bölge hakiminin görüşü, 2014 Fann Bill § 7606 kapsamında üretilen keneviri ele aldı ve Eyalet, Kabile veya İlçe planlarına göre üretilen keneviri değil. Tarafından ulaşılan sonuç Mall01y Mahkeme, Devletlerin kenevir sevkiyatını engelleyemediği,

22 Id. 21-22'de (alıntı yaparak) Padash / I.NS., 258 F.3d ll61, 1170-71 (9th Cir. 2004)). Sulh yargıcı devam etti:

Bir tüzüğün, genel olarak, böyle olması gerektiği için, yapısal bir yapının temel prensibi bunu yorumladı, eğer it engellenebilir, hiçbir madde, cümle veya kelime gereksiz, geçersiz veya önemsiz. … Mümkünse bir kanunun her maddesine ve sözüne yürürlüğe girmek bizim görevimizdir.

Id. 23'te (dahili alıntılar ve alıntılar atlanmıştır).

23 Gerçekten de sulh hakimi temyiz aşamasında. Görmek Big Sky Sci. LLC / Bennetts, Dava No. 19-35138 (9. Çevresi).

24 Bkz. yukarıda dipnot 10.

25 Mal / olJ ', ECF Doc. # 60, Memorandum Görüş ve Sipariş, 2019 WL 252530 (SDW Va. 17 Ocak 2019).

26 Mal / benim, BCF Doc. # 72, Memorandum Görüş ve Sipariş, 2019 WL 1061677 (SDW Va. 6 Mar 2019).

27 Mal / y, y, BCF Doc. # 60, 2019 WL 252530, şurada * 3.

28 Mallory, BCF Doc. # 72, 2019 WL 1061677, at * 6:

Sayfa 12

Bu kenevir, 2014 Faim Yasası kapsamında veya 1 Çiftlik Yasası uyarınca bir Eyalet, Kabile veya Departman planı kapsamında üretilmektedir. Bu aynı zamanda Batı Virginia'nın Güney Bölgesi'nin son hükmüdür ve ldaho Bölgesi hakiminin görüşünde olduğu gibi bir ön karar değildir.29

Yasal yorumlama konularında, kanunun metni geçerlidir. Kişi o metni bütünüyle okumalı ve her kelimenin anlamını vermelidir. "Diğer Federal yasalara" yapılan atıf anlamlandırılmalıdır ve bu dil, şu anda kenevir üretimine izin veren Federal yasaya açıkça atıfta bulunmaktadır - 1 Fann Bill § 2014. Bu nedenle, bu pilot otorite altında üretilen kenevir, yasalara uygun olarak üretilir. AMA'nın G alt başlığı. Eyaletler ve Kızılderili kabileleri, bu tür kenevirin o Eyalet veya Kabile inkarları yoluyla nakledilmesini veya naklini yasaklayamaz. ·

D.           2018 Farm Bill, Bazı Felons tarafından Kenevir Üretimi Kısıtlamaları Yapıyor.

2018 Çiftlik Yasası, hüküm giymiş suçluların kenevir üretme kabiliyetini ele alan yeni bir hüküm ekledi. 2014 Faim Yasası bu konuda sessiz kalıyor. AMA§ 297B (e) (3) (B) (bundan sonra "Suç hükmü" olarak anılacaktır), 2018 Çiftlik Yasa Tasarısı'na ek olarak şunları sağlar:

(B) FELONY. -

  • GENEL-Madde (ii) 'de belirtilen durumlar dışında, aşağıdakilerle ilgili olarak bir suçtan hüküm giymiş herhangi bir kişi: Devlet veya Federal yasalar uyarınca kontrollü madde · öncesi, tarihinde veya sonrasında bunun yürürlüğe girme tarihi altyazı mahkumiyet tarihinden sonraki I0 yıllık süre boyunca uygun olmayacaktır.

(!) bu bölüm veya bölüm 297C altında oluşturulan programa katılmalıdır; ve

(II) bölüm 297D (a) 'da yayınlanan herhangi bir yönetmelik veya yönerge uyarınca kenevir üretmek.

  • - (i) bendi yasal olarak kenevir yetiştiren hiç kimseye lisansla uygulanmaz, Tarım, Tarım Bakanlığı'nın 7606. bölümü tarafından yetkilendirilmiş bir pilot program kapsamında kayıt, · veya yetkilendirme 2014 tarihli kanun (7 USC 5940) bu altyazının yürürlüğe girme tarihi.

7 USC § l 639p (e) (3) (B) (vurgu eklenmiştir). “Bu alt başlığın yürürlüğe girdiği tarih” e yapılan atıflar, 10113 Fann Yasası'nın 2018'ünde eklenen AMA'nın G alt başlığına yöneliktir. Bu nedenle, “bu alt başlığın yürürlüğe girdiği tarih”, 2018 Aralık 20 Çiftlik Yasası'nın yürürlüğe girdiği tarihtir.

Felony hükmünü açıklarken Konferans Raporu şunları not eder:

Kontrollü bir maddeyle ilgili olarak suçtan hüküm giymiş herhangi bir kişi, mahkumiyet tarihinden itibaren JO yılı için [S] tate veya [T] ribal planına katılmaya uygun olmayacaktır. Ancak, bu yasak, bu altyazının yürürlüğe girmesinden önce, 2014 tarihli Tarım Yasası tarafından izin verilen [S] tadı kenevir pilot programında yasal olarak paitike olan üreticiler için geçerli olmayacaktır. Bu altyazının yürürlüğe girdiği tarihten sonraki müteakip suç mahkumiyetleri, 0 yılını tetikleyecektir

29 Mallory, BCF Doc. # 72, 2019 WL l 06 I677, sf * 9 (ABD'nin değiştirme talebini reddetme ve sanıkların görevden alma talebini kabul etme). Büyük gökyüzü, BCF Doc. # 32, 28'de (ön tedbir kararı için davacıların hareketini reddetmek ve comt'un davayı yönetmek için ayrı ayrı bir planlama konferansı düzenleyeceğini belirten bir emir yayınlayacağını belirtmek).

Sayfa 13

üreticinin 2014 yılında yetkilendirilen pilot programa katılıp katılmadığına bakılmaksızın katılmama süresi.

HR REP. Hayır . 115-1072, 737'de (2018).

Özetle, kontrollü bir maddeyle ilgili bir Eyalet veya Federal suçtan hüküm giymiş bir kişi - bu mahkumiyetin ne zaman gerçekleştiğine bakılmaksızın - mahkumiyet tarihinden itibaren 0 yıl süreyle AMA'nın G alt başlığı altında kenevir üretmeye uygun değildir. 2014 Çiftlik Yasası uyarınca yasal olarak kenevir üreten bir kişi için geçerli olan Ceza hükmünün (ii) maddesinde bir istisna bulunmaktadır. 20 Aralık'tan önce, 2018, ve o tarihten önce kontrollü bir maddeyle ilgili bir ağır suçtan hüküm giymiş olanlar. Eyaletler ve Kızılderili kabileleri, artık o kişide veya Kabile topraklarında kenevir üretmek isteyen bir kişinin, o kişiyi kenevir üretmeye uygun hale getirmeyen kontrollü maddelerle ilgili herhangi bir Federal veya Eyalet ağır suç mahkumiyetine sahip olup olmadığını belirleme konusunda bir sorumsuzluğa sahiptir.

  • DİĞER SORUNLAR

Bu konunun üzerinde durulması gereken iki önemli yönü daha vardır.

Birincisi, 2018 Çiftlik Tasarısı, Devletlerin ve Hint kabilelerinin Federal yasadan daha sıkı olan kenevir üretimini düzenleyen yasaları yürürlüğe koyma ve uygulama yetkisini korumaktadır. Yerimizi AMA

  • 297B (a) (3) (7 USC § 1639p (a) (3)) ("Bu alt bölümdeki hiçbir şey bir Eyalet veya Kızılderili kabilesinin herhangi bir yasasını engellemez veya sınırlamaz… (i) kenevir üretimini düzenleyen; ve (ii ) bu alt başlıktan daha katıdır. ”). Örneğin, bir Eyalet o Eyalette kenevirin yetiştirilmesini veya ekilmesini yasaklamaya devam edebilir.30 Yukarıda tartışıldığı gibi, bir Eyalet veya Kızılderili kabilesi kenevir üretimini yasaklayabilirken, kenevirin eyaletler arası nakliyesini yasaklamayabilir. Federal yasaya uygun olarak üretilmiştir.

İkincisi, 2018 Faim Yasası, Federal Gıda, İlaç ve İlaç kapsamında Sağlık ve İnsan Hizmetleri Sekreteri'nin ("HHS Sekreteri") veya Gıda ve İlaç Komiseri'nin ("FDA · · Komisyon Üyesi") yetkisini etkilemez veya değiştirmez ve Kozmetik Yasası (21 USC § 301 ve devamı) ve Halk Sağlığı Hizmeti Yasasının (351 USC § 42) 262. bölümü. Yerimizi AMA§ 297D (c) (7 USC

  • 1639r (c)). AMA§ 297D (b), Tarım Bakanı'nın kenevir üretimiyle ilgili Federal yönetmelikler ve yönergeler yayınlamak için “tek yetkiye” sahip olmasını sağlarken; bu yetki, HHS Sekreteri ve FDA Yetkilisinin Federal yönetmelikleri ve yönergeleri bu FDA yasaları kapsamında yayımlama yetkisine tabidir. 7 USC § 1639r (b).

3 ° Bazı durumlar kenevir ekimini yasaklamaya devam eder.  Yerimizi Ulusal Eyalet Yasama Meclisleri Konferansı, "Eyalet Indu deneme Kenevir Tüzüğü" mevcut http:// www.11cs l. org  /Researc  h/ agriculTure-ve-Rural-development / durumu-· indus trial-hemp-statutes.aspx # styedik (I Şubat 2019'da güncellendi).

  1. SONUÇ 

2018 Fann Bill'in patenti olarak çıkarılan kenevir hükümlerini analiz ettim ve aşağıdaki sonuçlara ulaştım:

  1. 2018 Aralık 20'deki 2018 Fatm Faturasının yürürlüğe girmesinden itibaren kenevir, CSA'nın I programından çıkarıldı ve artık kontrollü değil
  2. USDA, AMA'nın G alt başlığında yer alan 2018 Fatm Yasası'nın kenevir üretim hükümlerini uygulayan düzenlemeleri yayınladıktan sonra, Devletler ve Hint kabileleri, bir Eyalet veya Kabile planı veya verilen bir lisans altında yasal olarak üretilmiş kenevirin eyaletler arası nakli veya nakliyesini yasaklayamaz. Bölümün Altında                             i;
  3. Devletler ve Hint kabileleri, 2014 Çiftliği'nde yasal olarak üretilen kenevirin eyaletler arası nakli veya sevkıyatını yasaklayamaz
  4. Kontrollü bir maddeye ilişkin bir Devlet veya Federal suç mahkumiyeti olan bir kişi, AMA'nın alt başlığı G altında kenevir üretmede 10 yıllık uygunluk kısıtlamasına tabidir. 2014 Aralık 20 tarihinden önce 2018 Çiftlik Yasası uyarınca yasal olarak kenevir yetiştiren ve bu tarihten önce mahkumiyeti de olan bir kişi için bir istisna geçerlidir.

2018 Farm Bill, Devletlerin ve Hint kabilelerinin, daha sıkı ilian Federal yasası olan kenevir üretimini düzenleyen yasalar çıkarma ve uygulama yetkisini koruyor. Ayrıca, ilie 2018 Farm Bill, HHS Sekreteri veya FDA Komiserinin kenevirleri yürürlükteki FDA yasalarına göre düzenleme yetkisini etkilemez veya değiştirmez.

Gelecek hafta daha fazla Esrar Haber ile görüşmek üzere!

Abone olmayı unutmayın. @ https://www.youtube.com/cannabislegalizationnews

 

Thomas Howard

Thomas Howard

Esrar Avukatı

Thomas Howard yıllardır iş yapıyor ve daha karlı sulara doğru gitmenize yardımcı olabilir.

New Mexico'da bir esrar dispanseri nasıl açılır

New Mexico'da bir esrar dispanseri nasıl açılır

New Mexico Yasama Meclisi, geçtiğimiz günlerde iki Meclis komitesi tarafından kabul edilen House Bill 2 aracılığıyla eğlence amaçlı esrarı yasallaştırmak için oy kullandı. Temsilci Javier Martinez, Andrea Romero ve Deborah A. Armstrong tarafından desteklenen yasa tasarısı House Health'i geçti ve ...

New York'ta bir dispanser nasıl açılır

New York'ta bir dispanser nasıl açılır

New York'ta bir dispanser nasıl açılır? New York'ta bir dispanser açmak istiyor ama nereden başlayacağınızı bilmiyor musunuz? Bu sayfa, New York'ta bir esrar şirketi kurma ile ilgili en son haberler ve güncellemeler hakkında sizi bilgilendirecektir. New York yasallaşan 15. eyalet oldu ...

Virginia Esrar Kuruluş Lisansları

Virginia Esrar Kuruluş Lisansları

Virginia Marijuana Kuruluş Ruhsatları Son zamanlarda - 7 Nisan'da HB 2312 ve SB 1406, Vali Ralph Northam'ın yasama meclisinden değişiklik talep etmesinden sonra onaylanmak üzere oylandı. Bu yasa tasarısı esrar yasağını yasallaştırma, vergilendirme ve düzenleme için bir sistemle değiştirecek ...

Esrar SPAC

Esrar SPAC

Esrar SPAC Özel Amaçlı Satın Alma Şirketleri - daha iyi SPAC'lar olarak bilinir - yatırımcılar tarafından, sonunda başka bir şirket satın almak için ilk halka arz (IPO) yoluyla para toplamak amacıyla kurulan ticari operasyonları olmayan şirketlerdir ...

Boston Esrar Avukatı

Boston Esrar Avukatı

Boston kenevir avukatı David Leavitt, 20 yıldan fazla bir süredir Massachusetts'te avukatlık yapma iznine sahiptir. Esrar reformunun savunucusu olarak tüm seslerin duyulması gerektiğine inanıyor. Clark Üniversitesi'nin Esrar Kontrolü Düzenleme İşleri mezunu ...

Esrar Avukatına İhtiyacınız Var mı?

Esrar iş avukatlarımız aynı zamanda işletme sahipleridir. İşletmenizi yapılandırmanıza veya aşırı külfetli düzenlemelerden korumanıza yardımcı olabilirler.

[contact-form-7 id = ”222210 ″ title =” ortak-altbilgi-formu ”]

esrar endüstrisi avukatı

316 SW Washington St, 1A Süiti Peoria,
IL 61602, ABD
Bizi Arayın 309-740-4033 || Bize e-Posta Gönderin [e-posta korumalı]

esrar endüstrisi avukatı

150 S. Wacker Sürücüsü,
Suite 2400 Chicago IL, 60606, Birleşik Devletler
Bizi Arayın 312-741-1009 || Bize e-Posta Gönderin [e-posta korumalı]

esrar endüstrisi avukatı

316 SW Washington St, 1A Süiti Peoria,
IL 61602, ABD
Bizi Arayın 309-740-4033 || Bize e-Posta Gönderin [e-posta korumalı]

esrar endüstrisi avukatı

150 S. Wacker Sürücüsü,
Suite 2400 Chicago IL, 60606, Birleşik Devletler
Bizi Arayın 312-741-1009 || Bize e-Posta Gönderin [e-posta korumalı]

esrar endüstrisi avukatı

316 SW Washington St, Peoria,
IL 61602, ABD
Bizi Arayın (309) 740-4033 || Bize e-Posta Gönderin [e-posta korumalı]
Esrar Endüstrisi Haberleri

Esrar Endüstrisi Haberleri

Abone olun ve kenevir endüstrisi hakkında en son haberleri alın. Yalnızca abonelerle paylaşılan özel içeriği içerir.

Sen başarıyla Abone var!

Bunu Paylaş